政策發(fā)規(guī)
政策法規(guī)
你們通過廣東省建設(shè)工程造價(jià)糾紛處理系統(tǒng)，申請解決盛源大廈工程工期及計(jì)價(jià)有關(guān)問題的來函及相關(guān)資料收悉。
2020年12月3日簽訂的施工合同顯示，本工程位于河源市，資金來源為企業(yè)自籌，發(fā)包人河源市盛源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司采用公開招標(biāo)方式，確定由廣東電白建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)承建。工程采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，合同價(jià)格形式為單價(jià)合同，目前處于合同履行階段?，F(xiàn)對(duì)來函涉及的計(jì)價(jià)爭議事項(xiàng)答復(fù)如下：
一、關(guān)于合同工期的爭議
本工程屬于型鋼組合混凝土結(jié)構(gòu)，地下二層，地上十四層，建筑面積為76080平方米，合同計(jì)劃開工日期為2020年12月20日，計(jì)劃竣工日期為2022年7月9日，合同總?cè)諝v天數(shù)為566天。因《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額（2011）》（以下簡稱“2011工期定額”）無型鋼組合混凝土結(jié)構(gòu)的工期規(guī)定，合同工期參考2011工期定額的現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的工期規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。在施工過程中，《廣東省建設(shè)工程施工工期定額》（2022）（以下簡稱“2022工期定額”）發(fā)布實(shí)施，在2022工期定額中增加了型鋼組合混凝土結(jié)構(gòu)的工期規(guī)定。發(fā)承包雙方就合同工期能否按2022工期定額調(diào)整產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認(rèn)為，合同工期雖未考慮型鋼混凝土結(jié)構(gòu)施工難度增加的工期，但項(xiàng)目已根據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，完善工程招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，因此仍應(yīng)執(zhí)行合同工期。承包人認(rèn)為，因合同工期未考慮型鋼混凝土結(jié)構(gòu)施工難度增加的工期，合同工期計(jì)算不合理，無法按期完成工程項(xiàng)目，應(yīng)按2022工期定額的型鋼混凝土結(jié)構(gòu)調(diào)整合同工期。
我站認(rèn)為，本項(xiàng)目為公開招標(biāo)工程，2022工期定額的發(fā)布時(shí)間在招標(biāo)和合同簽訂后，但合同并無按2022工期定額調(diào)整的相關(guān)約定，因此應(yīng)執(zhí)行合同工期。
二、金屬結(jié)構(gòu)工程清單計(jì)價(jià)爭議
本工程鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)說明明確“所有鋼構(gòu)件的制作均應(yīng)在工廠進(jìn)行，嚴(yán)格按鋼結(jié)構(gòu)有關(guān)規(guī)范規(guī)程執(zhí)行?！敝⒘骸⒅武摌?gòu)件的清單項(xiàng)目特征描述為：1.住宅鋼結(jié)構(gòu) 鋼柱安裝 每根構(gòu)件質(zhì)量(t)，有≤3t、≤5t、≤10t;2.焊接H型鋼柱，有≤3t、≤5t、<10t、t;3.金屬結(jié)構(gòu)件場內(nèi)運(yùn)輸:4.建筑物超高增加人工、機(jī)械降效率(高度70m以內(nèi))。發(fā)承包雙方就是否另外計(jì)取鋼構(gòu)件的場外運(yùn)輸費(fèi)用產(chǎn)爭議。發(fā)包人認(rèn)為，合同綜合單價(jià)中的材料費(fèi)已包含材料的場外運(yùn)輸費(fèi)，而清單已明確包含場內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用。承包人在投標(biāo)時(shí)已按招標(biāo)文件要求勘察現(xiàn)場，在施工過程中，承包人發(fā)函告知監(jiān)理和發(fā)包人，向鋼構(gòu)件加工廠采購成品構(gòu)件時(shí)也未提出合同價(jià)格變更或可能增加造價(jià)等。因此，該行為屬于承包人對(duì)鋼構(gòu)件的采購方式和加工條件及地點(diǎn)的選擇，是其施工組織行為，不應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格。承包人認(rèn)為，根據(jù)最高投標(biāo)限價(jià)及清單項(xiàng)目特征描述分析，清單描述的鋼結(jié)構(gòu)為現(xiàn)場制作加工，綜合單價(jià)是以鋼結(jié)構(gòu)原材料制作、安裝及場內(nèi)運(yùn)輸構(gòu)成，未考慮制作場到施工現(xiàn)場的運(yùn)輸費(fèi)用。而施工圖的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說明鋼構(gòu)件為工廠制作及預(yù)拼裝。招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述與實(shí)際不符，應(yīng)按合同約定重新確定的綜合單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款，增加計(jì)算鋼構(gòu)件場外運(yùn)輸費(fèi)用。
我站認(rèn)為，施工圖鋼結(jié)構(gòu)總說明要求所有鋼構(gòu)件的制作均應(yīng)在工廠進(jìn)行，但招標(biāo)清單項(xiàng)目特征描述未對(duì)場外運(yùn)輸予以說明，本合同為單價(jià)合同，工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，因此應(yīng)另行計(jì)算鋼構(gòu)件的場外運(yùn)輸費(fèi)用。
三、暫估價(jià)的計(jì)價(jià)爭議
本工程招標(biāo)時(shí)，將需要進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)的部分工程內(nèi)容按暫估價(jià)直接列入招標(biāo)清單匯總表。在施工過程中，發(fā)承包雙方對(duì)暫估價(jià)是否計(jì)取綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認(rèn)為，合同已明確約定“綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)用不再下浮，承包范圍內(nèi)的工程的綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)用不予調(diào)整”，因此暫估價(jià)應(yīng)只計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)，不應(yīng)再計(jì)算綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)。承包人認(rèn)為，暫估價(jià)的構(gòu)成應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)，且《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013明確規(guī)定“措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)須按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用”，因此，暫估價(jià)應(yīng)計(jì)取綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)。
我站認(rèn)為，招標(biāo)工程量清單匯總表中計(jì)列的暫估價(jià)應(yīng)包含分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)，對(duì)此部分工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)計(jì)取綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)。
專此函復(fù)。
廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站
2023年8月21日